Законопроект о казино в Таиланде: политический кризис и возможные сценарии

В начале апреля около двенадцати сотен демонстрантов, представляющих студенческие организации и активистов за реформы в Таиланде, а также анти-казино альянс, провели акцию протеста у здания парламента. Причиной недовольства стал спорный законопроект о развлекательных комплексах, предполагающий легализацию деятельности казино в стране. Лидер протеста – Чанат Катаню.

Политическая взрывчатка: законопроект о казино и его последствия

Законопроект о комплексных развлекательных центрах с казино стал настоящей политической бомбой, взрыв которой грозит серьезными последствиями для правительства во главе с Феу Тай. Однако, остается неясным, кто именно пострадает больше всего после голосования в парламенте. Первое чтение законопроекта, запланированное на 9 апреля, было отложено из-за сильного сопротивления. Правительство вынуждено было отступить, отложив рассмотрение до следующей парламентской сессии.

Премьер-министр Паэтонгтарн Шинаватра, возглавляющая партию Феу Тай, заявила, что отзыва законопроекта не было, но сейчас у правительства есть другие, более насущные проблемы, среди которых – торговые отношения с Соединенными Штатами. Она подчеркнула намерение правительства продолжить сбор общественного мнения и четко изложить цели проекта. В то же время противники законопроекта, требуют его полной отмены, считая легализацию казино неприемлемой.

Развязка этой политической драмы во многом зависит от действий каждой стороны к началу следующей парламентской сессии 2 июля.

Возможные сценарии развития событий

Существуют несколько вариантов развития событий, каждый из которых имеет серьезные последствия для политической стабильности страны.

• Выжидательная позиция правительства. Если администрация Паэтонгтарн Шинаватра решит ждать, пока общество не будет готово к принятию законопроекта, правительство, вероятно, доживет до конца своего срока без серьезного давления со стороны уличных протестов или внутри коалиции. В этом случае, успех стратегии будет зависеть от эффективности экономической политики до следующих выборов.
• Проталкивание законопроекта при поддержке всех партий коалиции. В этом случае критика обрушится на все правительство, а не только на инициаторов законопроекта. Партиям Феу Тай и Бхумджайтхай (второй по величине партии в коалиции) придется консолидировать ряды и приложить значительные усилия для восстановления поддержки населения.
• Отказ Бхумджайтхай от поддержки законопроекта. Если Бхумджайтхай откажется от законопроекта, правительство Феу Тай окажется в меньшинстве, имея лишь хрупкое большинство в парламенте. В таком случае ему придется договариваться с более мелкими партиями для обеспечения поддержки и завершения срока полномочий.

Отказ Бхумджайтхай, в настоящее время контролирующей Министерство внутренних дел, повлечет за собой существенные последствия. Партия потеряет высокий пост в правительстве, а также влияние на крупные политические семьи, которые традиционно служат опорой политической поддержки.

Дилемма Бхумджайтхай

Танапорн Шриякул, директор Института политической и государственной политики, считает, что законопроект поставил перед правительством и партией Бхумджайтхай крайне сложную дилемму, из которой нет легкого выхода. Заявление генерального секретаря партии Чайчанока Чидчоба об отказе от поддержки казино еще больше усложнило ситуацию.

По словам Шриякула, Бхумджайтхай оказалась в безвыходном положении. Отказ от коалиции невозможен, но поддержка законопроекта поставит под удар репутацию Чайчанока. Лидер Бхумджайтхай Анутин Чарнвиракул, позиционирующий себя как консерватор, также подвергнется жесткой критике, если партия поддержит легализацию казино, что может поставить под сомнение его этические принципы.

Шриякул считает, что даже в случае отказа Бхумджайтхай от поддержки, правительство вряд ли рухнет – у него останется тонкое, но все же большинство. Партию Паланга Прачарата можно привлечь для компенсации потери голосов. По его мнению, ни одна из партий не захочет оказаться в оппозиции.

Этические и экономические аспекты

Шриякул отвергает опасения о возможных жалобах на этические нарушения, способные подорвать стабильность государства. Он указывает, что законопроект инициирован правительством, а жалобы на этические нарушения могут быть поданы в любое время. Он отмечает, что перед Бхумджайтхай стоит сложнейший выбор, и риски гораздо превышают потенциальные выгоды. Шриякул уверен, что партия Феу Тай продолжит продвигать законопроект о комплексных развлекательных центрах, тщательно взвесив все риски и придя к выводу о том, что выгоды перевешивают потенциальные негативные последствия.

Законопроект, одобренный кабинетом министров 27 марта, является частью правительственной программы по стимулированию экономики за счет снижения зависимости от сезонного туризма. Ожидается, что он принесет от 119 до 283 миллиардов бат ежегодной прибыли и увеличит поток иностранных туристов на 5-10%. Комплексы будут включать концертные залы, крытые спортивные арены, водные парки и отели, при этом казино займут лишь 10% площади.