Таиланд принял первый климатический закон: углеродный налог и торговля квотами
Правительство Таиланда сделало решительный шаг на пути к зеленой экономике, принципиально одобрив законопроект, который заложит основу для первого в истории страны комплексного климатического законодательства. Этот амбициозный план включает в себя как введение углеродных налогов, так и запуск национальной системы торговли квотами на выбросы.
На этом снимке запечатлен рутинный, но показательный момент: во время проверки в автобусном депо Бангкока 3 ноября устройство печатает результаты теста на дымность выхлопа. Это часть более широкой кампании по улучшению качества воздуха в столице. Буквально с 1 ноября вступило в силу новое постановление, ужесточающее требования к прозрачности выхлопных газов — допустимый порог снижен с 30% до 20%. (Фото: Апичарт Джинакул)
Инициатива, выдвинутая Министерством природных ресурсов и окружающей среды, призвана трансформировать устаревшее министерское постановление от 2007 года в полноценный и современный климатический закон. Это исторический момент для экологической политики королевства.
Как заявила заместитель представителя правительства Лалида Персвиватана, новый закон станет правовым фундаментом для выполнения обязательств Таиланда в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Страна преследует крайне серьезные цели. Речь идет о достижении углеродной нейтральности к 2050 году и полного прекращения выбросов парниковых газов к 2065 году.
Для реализации этих планов Таиланд уже обязался сократить выбросы на 47% к 2035 году по сравнению с уровнем 2019 года. Задача не из легких. По предварительным оценкам, озвученным в прошлом месяце, для достижения этой цели в течение следующего десятилетия потребуются колоссальные инвестиции — свыше 7 миллиардов долларов.
Как это будет работать: налоги и квоты
Центральными элементами нового законодательства станут два ключевых механизма экономического регулирования:
- Система «ограничения и торговли» (cap-and-trade). Этот механизм предполагает установление общего лимита на выбросы для ключевых отраслей экономики, в рамках которого компании смогут покупать и продавать квоты.
- Углеродный налог. Прямой налог будет взиматься с определенных видов продукции, производство или использование которых связано со значительными выбросами углерода.
Впрочем, предстоит еще много работы. Планируемая система торговли квотами пока не имеет точной даты запуска и требует дальнейших согласований и окончательного утверждения парламентом. Ее параметры еще могут быть пересмотрены.
Для управления финансовыми потоками будет создан специальный климатический фонд. По словам госпожи Лалиды, именно в этот фонд будут направляться доходы от углеродных сборов. Средства пойдут на поддержку зеленых инвестиций и проектов по адаптации к изменению климата в самых разных секторах экономики.
Что известно из предварительных версий?
Сбор углеродного налога будет возложен на департаменты акцизов и таможни. Конкретные ставки и перечень товаров будут определены в подзаконных актах и специальных руководствах. Кроме того, законопроект устанавливает национальные стандарты «зеленой таксономии» — системы классификации, которая поможет направлять инвестиции и распределять финансирование в действительно экологичные проекты.
Более ранняя версия законопроекта, опубликованная на сайте Департамента по изменению климата, раскрывала некоторые подробности. Система торговли квотами, согласно тому документу, должна была охватить компании из сферы добычи ископаемого топлива, электроэнергетики, обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и производства продуктов питания.
В том же предварительном проекте говорилось, что внутренний углеродный налог может затронуть более 30 видов топлива и продуктов, включая бензин, дизель и сжиженный природный газ (СПГ). Максимальные ставки варьировались от 100 батов за литр керосина до 80 батов за килограмм СПГ, хотя финальные цифры еще не определены.
Стоит отметить, что один шаг в этом направлении уже сделан. В январе этого года кабинет министров согласовал введение углеродного налога в размере 200 батов за тонну выбросов. Этот сбор уже интегрирован в существующий налог на нефть и пока не оказывает прямого влияния на розничные цены на топливо.
