Таиланд: Правительство не пересмотрит концессию ж/д трех аэропортов
Власти Таиланда не намерены пересматривать ключевые положения концессионного соглашения по амбициозному проекту высокоскоростной железнодорожной магистрали, которая должна соединить три ведущих аэропорта страны. Эту категоричную позицию озвучил министр транспорта Пипхат Ратчакитпракарн, подчеркнув, что у девелопера есть законное право выйти из проекта, если он не сможет выполнить работы на изначально оговоренных условиях.
Таким образом, правительство демонстрирует непреклонность в вопросе соблюдения первоначальных договоренностей, несмотря на многолетние задержки и требования консорциума о пересмотре финансовых аспектов.
Масштабная инициатива, оцениваемая в 225 миллиардов бат, была призвана связать аэропорты Донмыанг, Суварнабхуми и У-Тапао, значительно улучшив транспортную инфраструктуру региона. Еще в 2019 году концессию на этот проект получил консорциум Asia Era One, возглавляемый мощной Charoen Pokphand (CP) Group. Однако, спустя почти пять лет, строительные работы так и не начались, превратив перспективное начинание в долгоиграющую проблему.
Сердцевиной разногласий стало предложение консорциума о радикальном изменении схемы государственных субсидий. Застройщик настаивает на поэтапных выплатах, привязанных к фактическому прогрессу строительства. Это кардинально расходится с первоначальными условиями, согласно которым государство должно начать выделять субсидии только после полного завершения всех работ в течение пятилетнего срока, а затем продолжать эти выплаты на протяжении десяти лет.
Господин Пипхат ясно дал понять: правительство будет «неукоснительно придерживаться только первоначального контракта». Это принципиальное решение, по его словам, продиктовано необходимостью защитить государственные финансовые интересы и обеспечить строгую бюджетную дисциплину.
Запасной выход: Механизм расторжения контракта
В стремлении избежать дальнейших, неприемлемых задержек, министр транспорта указал на существующий регламент Министерства финансов. Этот механизм позволяет частному подрядчику расторгнуть государственный контракт без риска быть признанным «бросившим проект». Условие простое, но решающее: причиной должны стать некие внешние, неконтролируемые факторы – например, резкий рост цен на нефть – делающие продолжение работ экономически нецелесообразным, при этом само строительство еще не должно было начаться.
Параллельно правительство активно рассматривает перспективы развития Восточного экономического коридора (EEC), планируя разместить там крупные, привлекательные объекты. Среди обсуждаемых инициатив – создание тематического парка мирового уровня (звучат даже предположения о Диснейленде) и строительство масштабного спортивного комплекса. Предполагается, что эти шаги могут заставить частный сектор переоценить потенциальную коммерческую жизнеспособность железнодорожного проекта и, возможно, найти в нем новые выгоды.
Эхо задержек: Призраки десятилетнего ожидания
Исполняющий обязанности главы Государственных железных дорог Таиланда (SRT) Анант Пхонимдаенг выступил с мрачным предупреждением о катастрофических последствиях возможного расторжения контракта. Его слова прозвучали как эхо уже накопленных проблем и предвестие будущих трудностей:
«Проект уже отстает от намеченного графика на целых шесть лет. Если контракт будет расторгнут, и потребуется проведение новых торгов, мы рискуем увеличить эту задержку еще на 8–10 лет».
Он детализировал этот пугающий сценарий:
- Новый процесс закупок и тендеров займет от двух до трех лет.
- Непосредственно само строительство новой линии потребует около шести лет.
Господин Пхонимдаенг также добавил, что попытки возобновить переговоры со вторым участником первоначального тендера практически обречены на провал. Сроки действия их ценовых предложений давно истекли, а это означает лишь одно – весь масштабный процесс придется начинать с абсолютного нуля, без каких-либо преференций или коротких путей.
К уже существующим проблемам добавились и новые: пандемия COVID-19, спровоцировавшая резкое сокращение пассажиропотока и поставившая под сомнение первоначальные прогнозы о рентабельности, а также хронические задержки с передачей земель, критически важных для прокладки железнодорожных путей. Все это лишь усугубляет и без того сложную ситуацию вокруг мегапроекта.
