Сенат Таиланда рекомендует аннулировать соглашение о границе с Камбоджей

Сенатский комитет Таиланда выступил с решительной рекомендацией аннулировать ключевое соглашение — Меморандум о взаимопонимании (МоВ) от 2000 года, касающийся демаркации границы с Камбоджей. Основанием для такого шага стали шесть фундаментальных проблем, выявленных в ходе тщательного анализа.

Председатель комиссии, Нопхадол Ин-на, во вторник объявил о единогласном голосовании за предложение об отмене пакта, которому уже два десятилетия. Примечательно, что еще в декабре эта же комиссия инициировала процесс прекращения действия аналогичного соглашения от 2001 года, регулирующего морские границы.

Таиланд и Камбоджа когда-то возлагали большие надежды на эти документы, известные как Меморандумы о взаимопонимании 43 и 44 (что соответствует 2543 и 2544 годам по буддийскому календарю). Они были призваны задать курс переговорам и мирному разрешению давних территориальных споров.

Однако реальность оказалась суровой. Прогресс в урегулировании спорных сухопутных границ оставался минимальным, а разногласия, увы, неоднократно перерастали в ожесточенные вооруженные конфликты, кульминацией которых стали столкновения в июле и декабре прошлого года.

Не лучше обстояли дела и с МоВ 44. Этот документ, как ожидалось, должен был проложить путь к совместной разработке морских районов, предположительно богатых природным газом. Но и здесь значимых результатов достичь не удалось.

По словам господина Нопхадола, судьба рекомендации об отмене МоВ 43 будет решаться в Сенате уже в апреле. После одобрения сенаторами документ направится на рассмотрение кабинета министров.

Решение комиссии не было спонтанным. Сенатор подчеркнул, что ему предшествовали более двадцати заседаний, многочисленные выезды в семь приграничных провинций как Таиланда, так и Камбоджи, а также детальные брифинги от ведущих агентств безопасности и Министерства иностранных дел.

Вывод комитета оказался однозначным и тревожным: Камбоджа систематически посягала на территорию Таиланда, при этом игнорируя официальные протесты Бангкока. Это неприемлемо.

Тем не менее, господин Нопхадол выразил убеждение, что Таиланд сохраняет возможность вести мирные переговоры о демаркации постоянной сухопутной границы с Камбоджей, даже если Меморандум о взаимопонимании 2000 года будет окончательно отменен. Двери для диалога остаются открытыми.

Комиссия детально изложила шесть основных аргументов в пользу аннулирования соглашения:

• Картографический конфликт: Во-первых, комиссия указала на изначально ошибочное соглашение, особенно в части принятия камбоджийской карты масштабом 1:200 000. Эта карта явно противоречит гораздо более точной тайской карте масштабом 1:50 000, что неизбежно усложнило процесс демаркации. Кроме того, выяснилось, что Совместная пограничная комиссия Таиланда и Камбоджи просто не обладала полномочиями для решения вопросов, связанных с посягательствами на территорию.
• Конституционные сомнения: Во-вторых, комитет поднял серьезные вопросы относительно конституционности МоВ. Было отмечено, что предыдущий кабинет министров лишь «признал» документ, но не одобрил его официально. Более того, парламент не рассмотрел соглашение, несмотря на его колоссальные последствия для суверенной территории Таиланда.
• Риск непризнания: В-третьих, было заявлено, что конституция Камбоджи 1993 года требует использования карт масштабом 1:100 000. Это создает значительный риск того, что карты, разработанные в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании 2000 года, могут быть просто не признаны Пномпенем.
• Вопиющий застой: В-четвертых, комиссия указала на полное отсутствие прогресса. Спустя почти 26 лет с момента подписания документа завершено лишь около 60% первого этапа съемки. Такая медлительность недопустима.
• Изменившаяся реальность: В-пятых, было подчеркнуто, что пограничная ситуация кардинально изменилась после двух крупных столкновений в 2025 году. Эти события вынудили Таиланд полагаться на совместное заявление Генерального пограничного комитета Таиланда и Камбоджи от 27 декабря 2025 года, согласно которому обе стороны должны удерживать войска на своих текущих позициях.
• Недобросовестное поведение: И, в-шестых, комитет прямо обвинил Камбоджу в несоблюдении соглашений, а также в провокациях и распространении ложной информации. Было сделано заключение, что Меморандум о взаимопонимании 2000 года оказался недостаточно надежным инструментом для эффективного реагирования на такое поведение.

Комиссия также ясно дала понять: Таиланд имеет полное право в одностороннем порядке отозвать соглашение. Это предусмотрено статьей 60 Венской конвенции о праве международных договоров, если будет установлено, что Камбоджа совершила существенное нарушение условий.

В случае такого отзыва, Камбодже потребуется предоставить уведомление не менее чем за три месяца.