Реформа пенсионной системы Таиланда: повышение пенсионного возраста под вопросом
В Таиланде развернулась оживленная дискуссия о реформировании системы социального обеспечения, в центре которой — вопрос о возможном повышении пенсионного возраста. Слухи о грядущих изменениях, подразумевающих увеличение возраста выхода на пенсию с 55 до 65 лет, вызвали волну обеспокоенности среди населения. Однако, Офис социального обеспечения (SSO) спешит успокоить граждан: эти предложения пока остаются лишь рекомендацией Международной организации труда (МОТ) и не имеют юридической силы внутри страны.
Рекомендации МОТ и реальность
Генеральный секретарь SSO, Марасри Джайрансзе, подтвердила, что инициатива о повышении пенсионного возраста действительно исходит от МОТ. Идея тщательно изучалась SSO начиная с 2017 года, но на данный момент никаких конкретных законодательных инициатив по данному вопросу не предпринималось.
Марасри Джайрансзе подчеркнула значительные юридические трудности, связанные с внедрением подобных изменений. Процесс потребует тщательной проработки и принятия ряда новых законов, чего пока не произошло. Ее комментарий последовал за заявлением представителя Министерства труда Пхампхат Мучан, изложившего пять пунктов плана по обеспечению стабильности Фонда социального обеспечения (SSF).
Пять ключевых мер по стабилизации Фонда социального обеспечения
Среди предложенных мер Министерства труда — постепенное повышение пенсионного возраста. Однако этот процесс предполагается гибким, с учетом профессиональной специфики, уровня доходов и региональных особенностей. Предлагается предоставить возможность выхода на пенсию на добровольной основе в зависимости от этих факторов.
В настоящее время, согласно Закону о социальном обеспечении № 2533, для получения пенсии по старости необходимо выполнение трех условий:
- достижение 55-летнего возраста;
- прекращение страхования по разделу 33 или 39;
- внесение взносов в фонд не менее 15 лет (непрерывно или с перерывами).
Марасри Джайрансзе подчеркнула, что люди, удовлетворяющие этим требованиям в возрасте 55 лет, могут уже сейчас уходить на пенсию. Она также отметила, что предложение о повышении пенсионного возраста является отдельным вопросом и не связано с другим рассматриваемым проектом — повышением максимального возраста для новых участников программы по разделу 33 с 60 до 65 лет. Это изменение призвано учесть возрастание пропорции пожилого населения в Таиланде.
Другие предлагаемые реформы
Помимо изменений, касающихся пенсионного возраста, Министерство труда рассматривает и другие меры по реформированию системы социального обеспечения. В планах — постепенное повышение потолка зарплаты, с которой взимаются социальные взносы, с 15 000 бат до 23 000 бат к 2031 году, а также увеличение государственных взносов с 2,75% до 5%.
Для обеспечения долгосрочной жизнеспособности SSF планируется также скорректировать доходность инвестиций до 5% в год. SSF, напоминаем, является крупнейшим государственным фондом Таиланда, его активы оцениваются в 2,65 триллиона бат, а количество участников составляет 24 миллиона человек.
Необходимость реформ и опасения общества
Опасения по поводу состояния фонда в течение следующих трех десятилетий привели к активной дискуссии о необходимости реформ. Недавно оппозиционная Народная партия обвинила SSO в неэффективном управлении фондом, что еще больше обострило ситуацию.
