400 млрд батов: Правительство Таиланда vs. Оппозиция в Конституционном суде

Правительство решительно отвергло намерение Демократической партии обратиться в Конституционный суд с требованием оценить законность его указа о чрезвычайных заимствованиях на колоссальные 400 миллиардов батов. Чиновники настаивают: эта мера не просто необходима, но и крайне срочна, представляя собой критически важный щит для защиты домохозяйств и предприятий от разрушительного глобального энергетического шока.

Министр финансов Экнити Нититанпрапас в среду пояснил, что правительство тщательно изучило все доступные каналы финансирования. В том числе рассматривалось перераспределение отложенных или неэффективных расходов из фискального бюджета 2026 года. Однако высвобожденные средства оказались бы значительно ниже требуемой суммы. Более того, он подчеркнул, что бюджет 2027 года вступит в силу лишь 1 октября, создавая пятимесячный критический разрыв в момент, когда меры помощи нужно внедрять незамедлительно.

Г-н Нититанпрапас выразил отсутствие беспокойства по поводу юридического шага демократов. Он напомнил, что администрация, возглавляемая Демократической партией, сама издала аналогичный указ о заимствованиях такого же размера в 2009 году в рамках программы стимулирования «Тай Кхем Кхаэнг» для преодоления тогдашнего финансового кризиса. Эта мера, как отметил министр, также подвергалась правовой проверке.

Министр финансов заявил, что статья 172 конституции позволяет издавать чрезвычайные указы исключительно при наличии неотложной необходимости и отсутствии жизнеспособной альтернативы. Он категорически утверждал, что текущая ситуация полностью соответствует этим условиям, поскольку Таиланд сталкивается с последовательными волнами глобальных и энергетических потрясений.

Во вторник кабинет министров официально одобрил чрезвычайный указ, предоставив Министерству финансов право заимствовать 400 миллиардов батов. Цель – не только снизить давление, связанное с растущей стоимостью жизни, но и поддержать инициативы по сокращению затрат на энергию. Согласно утвержденному плану, средства будут направлены на немедленное облегчение бремени высоких энергетических расходов для наиболее уязвимых групп населения, а также на поддержку перехода к возобновляемым источникам энергии.

Финансирование будет обеспечено из внутренних источников, а выплаты запланированы с июня по сентябрь, чтобы оказать помощь более чем 20 миллионам граждан с низкими доходами.

Отвечая на вызов оппозиции, премьер-министр Анутин Чарнвиракул в среду заявил, что каждая из сторон просто выполняет свою работу. Однако, по его словам, первостепенная обязанность правительства — это помощь общественности. Он также заверил в строгом контроле на каждом этапе реализации, включая цифровые системы мониторинга, подчеркнув, что все заинтересованные стороны получат возможность принять участие в процессе.

Заместитель лидера Демократической партии Корн Чатикаванит во вторник подтвердил, что его партия пришла к выводу: указ, вероятно, не соответствует условиям, изложенным в статье 172 Конституции. В связи с этим будет подана петиция в Конституционный суд для тщательного изучения законности использования правительством чрезвычайных полномочий. Г-н Корн утверждал, что правительство уже располагает механизмами для заимствования средств на покрытие бюджетных дефицитов в рамках существующих законов о государственном долге, которые включают потолки для поддержания фискальной дисциплины. Он настаивал, что чрезвычайные, внебюджетные заимствования должны быть зарезервированы для подлинных, системных кризисов, таких как финансовый обвал 1997 года, мировой финансовый кризис 2009 года и пандемия COVID-19.

«В текущей ситуации, хотя люди борются со стоимостью жизни и высокими ценами на нефть, экономика Таиланда не достигла уровня макроэкономического кризиса», — заявил он.

«В прошлом году она выросла на 2,6%, и в этом году все еще ожидается рост на 1,5% — а не сокращение, как в прошлых кризисах. Что еще более важно, у правительства все еще есть другие варианты, которые оно может реализовать немедленно, без дополнительных заимствований и создания бремени в будущем», — добавил Чатикаванит.

Демократы, по его словам, предлагают многогранный подход:

• Перенаправление неиспользованных или несрочных бюджетных ассигнований, что, по их оценкам, может высвободить от 50 до 100 миллиардов батов.

• Использование оставшегося резерва под действующим потолком заимствований в текущем финансовом году, в том числе через законопроект о среднесрочном бюджете.

• Снижение акцизного налога на нефть на 7 батов за литр – мера, призванная оперативно сократить транспортные и производственные издержки, тем самым облегчая финансовое бремя домохозяйств.

Лаварон Сангснит, постоянный секретарь по финансам, решительно парировал заявления оппозиции. Он утверждал, что чрезвычайные заимствования являются абсолютной необходимостью, поскольку существующие источники финансирования катастрофически недостаточны как для оказания немедленной помощи, так и для осуществления структурных экономических корректировок, требуемых энергетическим кризисом. Сангснит также подверг резкой критике предложенное снижение налога на нефть, предупредив, что это может привести к сокращению акцизных доходов примерно на 200 миллиардов батов и рискует превратить экономический кризис в полномасштабный фискальный коллапс, что подорвет доверие инвесторов.

Тем временем Сириканья Тансакун, заместитель лидера Народной партии, сообщила, что ее партия ведет внутренние обсуждения относительно того, будет ли она также добиваться решения Конституционного суда, после того как демократы обратились к ним за поддержкой в подаче петиции.